八幡浜Diving

　行政機関は、夫々の機能・権限によって次の通りに分類される。
この中で、特に行政庁についての正確な理解が重要である。
　　　　　　　　機能と権限　　　　　　　　　　　　具体例
�@　行政庁　　　行政主体の法律上の意思を決定し、　（独任制）　各省大臣、地方公共団体の長、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（行政官庁）　外部に表示する権限を有する機関 　　　　　特許庁長官、税務署長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（合議制）　内閣、公正取引委員会　
�A　諮問機関　　特定の問題に関する審議・調査な　　中央教育審議会、法制審議会、地方制度審議会
　　　　　　　　どを行ない、行政庁に対して意見
　　　　　　　　や答申を提示する機関
�B　参与機関　　行政庁の意思決定に参与する権利　　電波監理審議会、（地方公共団体の長の一定の行為
　　　　　　　　を与えられた機関（�Aと異なり、　　（義務負担など）についての）地方議会
　　　　　　　　議決は行政庁を拘束する）
�C　監査機関　　行政機関の事務や会計などを監査　　会計検査院、（行政機関の業務の実施状況の評価・
　　　　　　　　し、その職務遂行、権限行使が適　　監視を行う）総務省、（地方公共団体）の監査委員
　　　　　　　　正か否かを監査する機関　　
�D　執行機関　　行政目的を達成する為に必要とさ　　警察官、消防署員、徴税職員
　　　　　　　　れる実力行使を行なう機関
�E　補助期間　　行政庁、その他の行政機関の職務　　（各省庁の）次官、局長を始めとする一般職員、
　　　　　　　　を補助する為に、日常的な事務を　　（地方公共団体の）副知事、助役を始めとする一般職員
　　　　　　　　遂行する機関
先ず、「行政庁」と言う概念が、組織ではなく人である、事を押さえて欲しい。
例えば、特許庁は行政庁ではなく、特許庁長官が行政庁なのである。
行政庁に当たらない殆ど全ての公務員は、補助機関又は執行機関である。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　LEC 東京リーガルマインド　法学基礎講座から
補助機関と執行機関は、何れも行政庁の元に権限を行使するものである点は共通であり、実力行使をするか如何かが違いであるらしい。
難しい。