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2024年01月22日

耐震性の上乗せもいいが、まずは耐震改修を復旧の際には義務付を(当サイトではアフィリエイトプログラムを利用して商品を紹介しています。)

福和先生のコメント。
以下の記事にもあるが、
地震で壊れるのは住宅や民間の建物ですから、行政の支援を経て自ら耐震化を進める必要がある
全ての既存不適格建物の耐震診断を公費で行い
は、この通り。
何より大事なのは建物の耐震化だと思う。
そのためには、今回の復旧の際には、住宅の再建の際には修理をしてもいいのだが、必ず耐震改修をセットで行うことを義務付けることが最善だろう。
何しろ、まあ能登半島は揺れ続けている。
今回の地震と同規模の大地震が再び起こるかもしれない。これは誰もわからないが、もし、大きな地震が起きて、耐震改修なしで修復していたらその住宅は全壊して、ぺしゃんこになり人が1階にいれば圧死してしまう。
このような悲劇を防ぐには耐震化の義務付しかないだろう。

Yahoo!より、
能登半島地震で見えてきた10個のキーワード
福和伸夫名古屋大学名誉教授、あいち・なごや強靭化共創センター長
1/22(月) 17:00
https://news.yahoo.co.jp/expert/articles/348427a80c0c091abbc37f767326e1baf3901051
記事より、
 能登半島地震から3週間が経ち、孤立集落も解消され、2次避難も始まりました。この地震での課題も徐々に明らかになってきています。そこで、この地震での課題を10個のキーワードで表してみたいと思います。@複合災害、A時間外、B孤立、Cライフライン途絶、Dデジタル喪失、E被害把握遅滞、F避難所環境、G行政・医療・福祉機能、H高齢化と過疎、I事前防災、の10個です。それぞれについて簡単に解説してみたいと思います。
Cライフライン途絶
 停電、断水、通信途絶、燃料不足の全てが発生し、道路寸断で復旧が遅れました。72時間で燃料が届かず、防災拠点や医療施設の非常用発電機も厳しい状況になりました。一方で、プロパンガスの軒下備蓄、井戸や湧き水、浄化槽、食料備蓄、住民同士の助け合いなどが役に立ったようです。中山間地の強さを感じます。太陽光発電や蓄電池などの分散型エネルギーを含め、現代版の自立住宅の普及が望まれます。
E被害把握遅滞
 道路寸断や通信途絶により、被害状況の把握が遅れました。災害発生時の的確な初動対応には、被害状況の早期把握が不可欠です。震災から3週間が経過しても、家屋被害の全体像が分からない事態は深刻です。調査員が被災地に入れなかったからですが、応急危険度判定、罹災証明のための被災度判定、地震保険のための被害認定と、目的に応じて3つの調査が必要なことも課題です。判定の共有化・効率化が必要だと思います。
F避難所環境
 多くの家屋が倒れ、多数の帰省者や旅行者が居たこともあって、避難者が溢れ、避難所や備蓄食料の量的不足が起きました。ライフラインの途絶によってTKB+W(トイレ、キッチン、ベッド、暖)の環境悪化もあり、感染症の拡大や災害関連死の発生が懸念されています。一方で、トイレトレーラーやモバイルハウスなど新たな支援が注目されました。避難所の環境維持に加え、在宅避難や車中泊の活用、被災地外への2次避難、観光者などのインバウンド対応などが今後の課題と言えそうです。
H高齢化と過疎
 高齢化が進む過疎地では、建物の耐震化が進まず、応受援のバランスが崩れます。復旧・復興過程でも建設業者の不足や人口減など、困難に直面します。仮設住宅の本設化、モバイルハウスの活用、疎開や集落の集約など、難しい判断が必要になります。過疎地こそ、家屋の耐震化と道路確保が重要です。大規模災害では、居住者の多い都市の救援・救助が優先されがちです。若者の呼び込むため、過疎地の空家を耐震化した平時活用や、デジタルを利用した都市住民の2地域居住推進が望まれます。
I事前防災
 大地震では、災害対応資源が圧倒的に不足します。耐震化などの事前対策を進め、被害を減らすしかありません。地震で壊れるのは住宅や民間の建物ですから、行政の支援を経て自ら耐震化を進める必要があります。南海トラフ地震のような広域災害では、災害後の公助の力は限定的です。事前防災の基本は孫子の兵法にあるように「知彼知己百戦不殆。不知彼而知己一勝一負。不知彼不知己毎戦必殆。」です。土砂崩れ、液状化、津波浸水、延焼しやすい木密地域などの危険地を避け、耐震・耐火性能を高めるしかありません。自助があってこその共助です。

 南海トラフ地震や首都直下地震、日本海溝・千島海溝地震などの発生が危ぶまれています。これらを乗り越えるため、被害軽減に全力を挙げる必要があります。私は、公助はできる限り災害前に活用するのが効果的だと思っています。国民は利用している建物の安全性を知る権利があるはずです。全ての既存不適格建物の耐震診断を公費で行い、その安全性を公表することが望まれます。
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