祇園祭、貞観11年には、66本の矛（鉾）で始まった。
貞観11年（869）に京の都をはじめ日本各地に疫病が流行したとき、平安京の広大な庭園であった神泉苑に、当時の国の数66ヶ国にちなんで66本の矛。
令制国一覧は６８か国なのになんで６６か国なの？
（都道府県は廃藩置県によって決まったものなので昔の地域の数え方と違うよ）
https://ja.wikipedia.org/wiki/%E4%BB%A4%E5%88%B6%E5%9B%BD
WIKIに答えが載ってました。
全国66か国（正確には68か国だが、
1.陸奥・出羽は守護不設置なので除く、
2.「嶋」扱いなので対馬・壱岐を除く、
3.狭島・遠島扱いの隠岐とあまりにも領土が狭いため伊勢守護が室町時代を通じて兼任の属領扱いの志摩を除いたため
通称全国66か国にしたとの3説あるそうです。
https://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%98%8E%E5%BE%B3%E3%81%AE%E4%B9%B1
平安京から江戸時代の６８国一覧（いまでいう都道府県一覧）
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