2018年08月05日
カンボジアの封じ込め選挙は言論への警告かも１
カンボジアの封じ込め選挙は言論への警告かも１
以下の記事ではカンボジアの選挙や投票、政
界の動き、外国との関係などが詳しく書かれ
ています。この記事の筆者は阿佐部伸一氏で
す。阿佐部氏は1987年からカンボジアに関わ
っていたということから、30年間のカンボジ
アの動きを把握しているようです。
今回のカンボジアの選挙では、選挙委員会や
投票を監視する者、投票率を維持するための
工作も詳しく記述されています。完全に民主
主義を骨抜きにしたかったのかな、神聖な投
票結果を弄びたかったのかな、その力を見せ
たかったのかななどの想像が湧かないでもあ
りません。
2013年の選挙で第２政党になったカンボジア
救国党への攻撃も記述されています。すでに
独裁政治になっていたフンセン政権は使える
ものは使って圧力を加えたようです。中国と
の関係は2010年にカンボジアとラオスが経済
開発協力に調印して、しっかりと根拠を作っ
ています。
このブログの表現では「ここを中国にしよう」
と中国の政権が考えたと思っていいでしょう。
そして、カンボジアで日本の協力が見られる
場合はこれを消す方向でお考えになったよう
です。
2013年の選挙では野党の救国党が躍進して、
2017年には弾圧を受けて解党させられたので
すが、その方法は国民を十分威圧した模様で
す。どこにも書かれてなく、全くの想像です
が、きっと北京に相談したことでしょう。後
ろ盾も民主主義を骨抜きにしたかったかもし
れません。この報道記事を2回に分けて掲載
します。しっかり読んでみて下さい。やはり
臭いがするんです。
◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
界の動き、外国との関係などが詳しく書かれ
ています。この記事の筆者は阿佐部伸一氏で
す。阿佐部氏は1987年からカンボジアに関わ
っていたということから、30年間のカンボジ
アの動きを把握しているようです。
今回のカンボジアの選挙では、選挙委員会や
投票を監視する者、投票率を維持するための
工作も詳しく記述されています。完全に民主
主義を骨抜きにしたかったのかな、神聖な投
票結果を弄びたかったのかな、その力を見せ
たかったのかななどの想像が湧かないでもあ
りません。
2013年の選挙で第２政党になったカンボジア
救国党への攻撃も記述されています。すでに
独裁政治になっていたフンセン政権は使える
ものは使って圧力を加えたようです。中国と
の関係は2010年にカンボジアとラオスが経済
開発協力に調印して、しっかりと根拠を作っ
ています。
このブログの表現では「ここを中国にしよう」
と中国の政権が考えたと思っていいでしょう。
そして、カンボジアで日本の協力が見られる
場合はこれを消す方向でお考えになったよう
です。
2013年の選挙では野党の救国党が躍進して、
2017年には弾圧を受けて解党させられたので
すが、その方法は国民を十分威圧した模様で
す。どこにも書かれてなく、全くの想像です
が、きっと北京に相談したことでしょう。後
ろ盾も民主主義を骨抜きにしたかったかもし
れません。この報道記事を2回に分けて掲載
します。しっかり読んでみて下さい。やはり
臭いがするんです。
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カンボジア国会議事堂・画像
なぜ続く強権独裁？ 〜カンボジア２０１８総選挙〜
カンボジアで今年７月２９日に実施された下院選挙で、１９８５年以来政権の座にあるフンセン首相が率いる与党・人民党が９割を超す議席を取って圧勝した。政党を選ぶ比例代表制の下、最大野党を解党に追い込むなど、強引に批判勢力を抑え込んでの選挙だった。
欧米諸国はその公平性を疑問視する一方、多くのカンボジア国民は不満を口にできない状態にある。
独裁体制が続くカンボジア
カンボジアでは２０１３年の前回下院（国民議会）選で野党・救国党が４割超え、過半数に迫る躍進を見せた。
だが、昨年９月には政府批判も辞さない自由な報道をしていた英字紙『カンボジアン・デイリー』が巨額の納税を迫られて廃刊。１１月には最高裁が最大野党・救国党に「国家転覆を企てた」として解党命令を出した。
救国党初代党首のサムレンシー氏には解党命令の前に帰国禁止令が出され、レンシー氏の後を継いだケムソカ党首は国家反逆罪で昨年９月逮捕され、ベトナム国境に近い拘置所に収容されている。救国党の議員と党員の計１１８人は向こう５年間の政治活動を禁じられ、その大半は身の危険を感じて外国へ亡命している。
また、オーガニック農法を広めるＮＧＯが母体の野党、草の根民主党の創設者の一人、ケムレイ氏は一昨年の７月、フンセン首相の家族の収入についてラジオ番組で公言した直後、白昼のプノンペンで銃殺されている。
一方、空席となった救国党の議席５５は、補欠選挙を行わず、４１を前回選挙で１議席も取れなかったフンシンペック党に、２議席を愛国党に、１議席を経済開発党に振り分けた。そして、民主党連盟と反貧困党が拒んだ１１議席は人民党議員で埋めた。
上院（元老院）選が今年２月にあったが、全６２議席を人民党議員が占める結果となり、対抗勢力不在の国会は、言論や信条、結社などの自由を制限する法律を次々と通してきた。今回の選挙を待たずして独裁体制となっていたわけだ。
フンセン首相の飴と鞭
欧米諸国はその公平性を疑問視する一方、多くのカンボジア国民は不満を口にできない状態にある。
独裁体制が続くカンボジア
カンボジアでは２０１３年の前回下院（国民議会）選で野党・救国党が４割超え、過半数に迫る躍進を見せた。
だが、昨年９月には政府批判も辞さない自由な報道をしていた英字紙『カンボジアン・デイリー』が巨額の納税を迫られて廃刊。１１月には最高裁が最大野党・救国党に「国家転覆を企てた」として解党命令を出した。
救国党初代党首のサムレンシー氏には解党命令の前に帰国禁止令が出され、レンシー氏の後を継いだケムソカ党首は国家反逆罪で昨年９月逮捕され、ベトナム国境に近い拘置所に収容されている。救国党の議員と党員の計１１８人は向こう５年間の政治活動を禁じられ、その大半は身の危険を感じて外国へ亡命している。
また、オーガニック農法を広めるＮＧＯが母体の野党、草の根民主党の創設者の一人、ケムレイ氏は一昨年の７月、フンセン首相の家族の収入についてラジオ番組で公言した直後、白昼のプノンペンで銃殺されている。
一方、空席となった救国党の議席５５は、補欠選挙を行わず、４１を前回選挙で１議席も取れなかったフンシンペック党に、２議席を愛国党に、１議席を経済開発党に振り分けた。そして、民主党連盟と反貧困党が拒んだ１１議席は人民党議員で埋めた。
上院（元老院）選が今年２月にあったが、全６２議席を人民党議員が占める結果となり、対抗勢力不在の国会は、言論や信条、結社などの自由を制限する法律を次々と通してきた。今回の選挙を待たずして独裁体制となっていたわけだ。
フンセン首相の飴と鞭
フンセン首相は自党・人民党が確実に絶対多数を取れる状況下では、野党やメディア、ＮＧＯにも寛容だった。だが、支持率が低下して続投が危うくなると、これまでも強権を発動してきた。救国党の支持者の多くは、１５０万人はいると言われる工場労働者が主だった。その救国党を潰した後、フンセン首相は毎週末のように女性や若者が働く工場を視察し、賃金や家賃、出産などの手当で支援を約束し、救国党支持者の反発を和らげ、人民党に転向させようとしていた。
カンボジア公正自由選挙委員会
「まるでＵＮＴＡＣ（国連カンボジア暫定統治機構）の前へ逆戻りしたような感じですよ」と、カンボジア公正自由選挙委員会の幹部は嘲笑していた。今回の下院選で一切の活動ができなかった同委員会だが、実は次のような活動計画があった。（１）選挙手続きの研究、（２）投票所の設備を調査、（３）投開票の監視チェックリスト作り、（４）特別監視員約１万人の全国投票所への貼り付け、（５）２，０００の開票所で独自集計。
しかし、今年の早い段階で、これらの活動を実施できる見通しはなかった。「どんな場合に中止するのか」という問いに、同幹部は「もうお分かりでしょう」と。つまり、公正で自由でない選挙ならば、全ての活動が無意味になるということだ。
同委員会が選挙監視を中止した理由を投票日直前、同幹部は改めて挙げた。（１）市民団体を組織して選挙監視することを内務省が禁止した。ちなみに、同委員会とかつては協力関係にあった国家選挙委員会は内務省の下部機関である。（２）協力者たちが当局の取り締まりを恐れて、選挙に関わりたくないと遠ざかって行った。（３）残った監視員も担当選挙区の役所や警察、それに一般市民に身元を知られたくないと躊躇していた。政府の弾圧の下、委員長は海外へ避難したまま、公正自由選挙委員会は名ばかりの存在になってしまっていたのだ。
日本のスタンス
公正でない選挙と分かっていながら支援すれば、その選挙結果も認めることになると欧米諸国が選挙制度改革から手を引いた。ところが、日本政府は国家選挙委員会へ７５０万ドル相当の投票箱など選挙資材を贈っている。
公正自由選挙委員会の幹部は「国家選挙委員会が今や中立な機関ではなくなっているということを日本は知っているのでしょうか」と苦言を呈していた。選管委員９人のうち４人は与党から、別の４人は野党から、そして残りの一人がＮＧＯからと当初はバランスが取れた構成だった。しかし、救国党に解党命令が出された去年１１月以降は、野党からだった４人も与党寄りの小党所属の委員となり、今回の下院選挙は委員の９人中８人が現政権支持者だった。
そんな状況も承知していたはずの日本だが、曖昧な対応は今回に始まったことではない。日本は白黒どちらかといった判定はせず、カンボジア以外の軍事独裁政権にも援助外交を続けてきた国である。
強気の政府 後ろ盾は中国
内閣府でインタビューに応じたフンセン首相にも近いパイシーパン報道官は「選挙委員会は法の下で選挙を運営し、選挙結果を認めるか否かは、あくまでカンボジア政府が判断することで、欧米など外国がどうこう言うべきことではない」と語気を強める。
旧西側諸国が民主化プロセスに介入して来ることを内政干渉だと嫌う。だが、その一方で、街中の看板のみならず、この内閣府でもトイレの表記は中国語といった具合で、どちらを向いても中国語が目に入る。ここは中国の植民地かと思うほどの影響を受けている。中国との戦略的経済開発協力に調印した２０１０年以降、中国からの援助に拍車がかかった。
同じ協力関係をラオスとも調印し、メコン川や陸路を南下してカンボジアのシアヌークビル港へという中国のインドシナ版一帯一路を構築するという狙いは明白。それでも、中国がカンボジアの内政批判をすることはない。習近平総書記が自ら長期独裁政権を敷いているからだ。
パイシーパン報道官は「日本はアメリカに敗戦し、アメリカの傘下にいるが、日本独自の文化を持ち続けているじゃないですか。カンボジアと中国の関係もそう。カネに中国の臭いが付いているわけではないですから」と言ってのける。
政府統計によると、カンボジアの２０１７年の国家予算は５０億４千万ドル。外国と国際機関への累積債務は６２億ドル。そのうち中国が半分近い４７．５％を占め、アジア開発銀行が１８％、日本は韓国よりも少なく３．９％に過ぎない。どこの影響が一番大きいかは、一目瞭然だ。こうした対外債務も野党の催促で公表されるようになったが、一党独裁が続けば再び統計は入手困難となる。
投票率８２％超え 人民党圧勝 その理由は
今回の投票者数は、１８歳以上の６７４万人だった。前回選挙で救国党に入れた３００万を超す人たちに、同党サムレンシー初代党首らは不公正な選挙をボイコットするよう亡命先から伝えていた。しかし、投票率は前回を１６ポイント上回る８２％超えだった。
カンボジアでは二重投票を防ぐ目的からも、投票した人は指先に１週間は消えない青色インクを着ける。指にインクがないと、違法とされた救国党支持者と見られて嫌がらせを受けると、しぶしぶ投票に行った人が多かったのだ。
また、前救国党支持者の票が他の野党へ流れることも考えられたが、与党・人民党が全１２５議席の９割以上を占めた。さすがに秘密投票は守られていたことから、思いを託せる適当な党がなかったと言える。前回参加した政党は８つだったが、今回は与党を含めた２０党が乱立。野党はどれも弱小でキャンペーンも貧弱で、わずか２０日間の選挙期間中には、党名すら多くの有権者に知らせることができなかった。
加えて、政府批判を露わにする野党の党員や支持者は、テロなどの暴力に出なくても、職や土地を失ったり、逮捕・収監されたり、何者かに暗殺されたりするという事実はカンボジア市民の間でも知れわたっていた。とにかく我が身と家族の平和が一番と、長いものには巻かれろ式に人民党に投票した人が多かったことは想像に難くない。
カンボジア公正自由選挙委員会
「まるでＵＮＴＡＣ（国連カンボジア暫定統治機構）の前へ逆戻りしたような感じですよ」と、カンボジア公正自由選挙委員会の幹部は嘲笑していた。今回の下院選で一切の活動ができなかった同委員会だが、実は次のような活動計画があった。（１）選挙手続きの研究、（２）投票所の設備を調査、（３）投開票の監視チェックリスト作り、（４）特別監視員約１万人の全国投票所への貼り付け、（５）２，０００の開票所で独自集計。
しかし、今年の早い段階で、これらの活動を実施できる見通しはなかった。「どんな場合に中止するのか」という問いに、同幹部は「もうお分かりでしょう」と。つまり、公正で自由でない選挙ならば、全ての活動が無意味になるということだ。
同委員会が選挙監視を中止した理由を投票日直前、同幹部は改めて挙げた。（１）市民団体を組織して選挙監視することを内務省が禁止した。ちなみに、同委員会とかつては協力関係にあった国家選挙委員会は内務省の下部機関である。（２）協力者たちが当局の取り締まりを恐れて、選挙に関わりたくないと遠ざかって行った。（３）残った監視員も担当選挙区の役所や警察、それに一般市民に身元を知られたくないと躊躇していた。政府の弾圧の下、委員長は海外へ避難したまま、公正自由選挙委員会は名ばかりの存在になってしまっていたのだ。
日本のスタンス
公正でない選挙と分かっていながら支援すれば、その選挙結果も認めることになると欧米諸国が選挙制度改革から手を引いた。ところが、日本政府は国家選挙委員会へ７５０万ドル相当の投票箱など選挙資材を贈っている。
公正自由選挙委員会の幹部は「国家選挙委員会が今や中立な機関ではなくなっているということを日本は知っているのでしょうか」と苦言を呈していた。選管委員９人のうち４人は与党から、別の４人は野党から、そして残りの一人がＮＧＯからと当初はバランスが取れた構成だった。しかし、救国党に解党命令が出された去年１１月以降は、野党からだった４人も与党寄りの小党所属の委員となり、今回の下院選挙は委員の９人中８人が現政権支持者だった。
そんな状況も承知していたはずの日本だが、曖昧な対応は今回に始まったことではない。日本は白黒どちらかといった判定はせず、カンボジア以外の軍事独裁政権にも援助外交を続けてきた国である。
強気の政府 後ろ盾は中国
内閣府でインタビューに応じたフンセン首相にも近いパイシーパン報道官は「選挙委員会は法の下で選挙を運営し、選挙結果を認めるか否かは、あくまでカンボジア政府が判断することで、欧米など外国がどうこう言うべきことではない」と語気を強める。
旧西側諸国が民主化プロセスに介入して来ることを内政干渉だと嫌う。だが、その一方で、街中の看板のみならず、この内閣府でもトイレの表記は中国語といった具合で、どちらを向いても中国語が目に入る。ここは中国の植民地かと思うほどの影響を受けている。中国との戦略的経済開発協力に調印した２０１０年以降、中国からの援助に拍車がかかった。
同じ協力関係をラオスとも調印し、メコン川や陸路を南下してカンボジアのシアヌークビル港へという中国のインドシナ版一帯一路を構築するという狙いは明白。それでも、中国がカンボジアの内政批判をすることはない。習近平総書記が自ら長期独裁政権を敷いているからだ。
パイシーパン報道官は「日本はアメリカに敗戦し、アメリカの傘下にいるが、日本独自の文化を持ち続けているじゃないですか。カンボジアと中国の関係もそう。カネに中国の臭いが付いているわけではないですから」と言ってのける。
政府統計によると、カンボジアの２０１７年の国家予算は５０億４千万ドル。外国と国際機関への累積債務は６２億ドル。そのうち中国が半分近い４７．５％を占め、アジア開発銀行が１８％、日本は韓国よりも少なく３．９％に過ぎない。どこの影響が一番大きいかは、一目瞭然だ。こうした対外債務も野党の催促で公表されるようになったが、一党独裁が続けば再び統計は入手困難となる。
投票率８２％超え 人民党圧勝 その理由は
今回の投票者数は、１８歳以上の６７４万人だった。前回選挙で救国党に入れた３００万を超す人たちに、同党サムレンシー初代党首らは不公正な選挙をボイコットするよう亡命先から伝えていた。しかし、投票率は前回を１６ポイント上回る８２％超えだった。
カンボジアでは二重投票を防ぐ目的からも、投票した人は指先に１週間は消えない青色インクを着ける。指にインクがないと、違法とされた救国党支持者と見られて嫌がらせを受けると、しぶしぶ投票に行った人が多かったのだ。
また、前救国党支持者の票が他の野党へ流れることも考えられたが、与党・人民党が全１２５議席の９割以上を占めた。さすがに秘密投票は守られていたことから、思いを託せる適当な党がなかったと言える。前回参加した政党は８つだったが、今回は与党を含めた２０党が乱立。野党はどれも弱小でキャンペーンも貧弱で、わずか２０日間の選挙期間中には、党名すら多くの有権者に知らせることができなかった。
加えて、政府批判を露わにする野党の党員や支持者は、テロなどの暴力に出なくても、職や土地を失ったり、逮捕・収監されたり、何者かに暗殺されたりするという事実はカンボジア市民の間でも知れわたっていた。とにかく我が身と家族の平和が一番と、長いものには巻かれろ式に人民党に投票した人が多かったことは想像に難くない。
2へ続きます。
筆者紹介
阿佐部伸一 ジャーナリスト
全国紙と週刊誌編集部、ラテ兼営局でカメラマンや記者、ディレクターとして計３８年、事件事故をはじめ様々な社会問題や話題を取材・報道してきました。そのなかで東南アジアは１９８７年に内戦中のカンボジアへ特派員として赴いて以来、勤務先の仕事とは別にライフワークとしています。
全国紙と週刊誌編集部、ラテ兼営局でカメラマンや記者、ディレクターとして計３８年、事件事故をはじめ様々な社会問題や話題を取材・報道してきました。そのなかで東南アジアは１９８７年に内戦中のカンボジアへ特派員として赴いて以来、勤務先の仕事とは別にライフワークとしています。
東南アジアと日本は御朱印船時代から現代まで脈々と深い繋がりがあり、互いに大きな影響を受け合って来ました。日本の人口減が確実となり、東南アジアの一般市民が簡単に来日できるようになった今、相互理解がますます求められています。２０１７年に定年退職しましたが、まだまだ元気な現役。フリーランス・ジャーナリストとして走り回っています。
なぜ続く強権独裁？ 〜カンボジア２０１８総選挙〜
8月3日（金） 11時0分-アジア・オセアニア（阿佐部伸一）
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よかったら覗いてみて
終りまでお読み頂き、ありがとうございました
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