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2023年12月02日
日露関係の最大の懸案：北方領土問題の現状と展望、高齢化する元島民の声
こんにちは、アキアキです。北方領土返還、政府の展望、住民の高齢化問題について、最近は、あまり聴かれなくなっのでブログ記事を書いてみました。
北方領土返還、政府の展望、住民の高齢化問題
日本は世界でも有数の高齢化社会であり、人口減少や地方の衰退など、様々な課題に直面しています。その中でも、北方領土問題は、日本の主権と領土に関わる重大な国際問題であり、日露関係の最大の懸案です。本記事では、北方領土問題の現状と将来像、政府の展望と対策、住民の高齢化問題とその影響について、概観してみたいと思います。
1.北方領土問題の現状と将来像
北方領土とは、歯舞群島、色丹島、国後島、択捉島の4島を指し、日本の固有の領土であると主張しています。しかし、第二次世界大戦後、ソ連（現ロシア）によって不法占拠され、現在も返還されていません。日本とロシアは、平和条約締結のための交渉を続けていますが、北方領土の帰属をめぐっては、相互に譲歩しがたい立場にあり、難航しています。
北方領土問題の解決のためには、ロシアとの外交交渉を粘り強く継続する必要がありますが、この交渉を後押しする最大の力は、北方領土の返還を求める一致した国民世論です。このような国民世論の啓発に、長年にわたって重要な役割を担っているのが、官民の様々な主体による北方領土返還要求運動です。民間団体や地元・北海道の自治体が中心となって、署名活動や講演会など様々な取組が精力的に行われており、国民運動として全国的に展開されています。
政府においても北方領土の返還を求める国民世論をさらに結集するため、北方領土問題を政府広報の重要テーマとして取り上げ、テレビ、ラジオ、新聞、インターネットなどの各種媒体を通じて全国民を対象に広報活動を行っているほか、関係団体と連携して様々な取組を行っています1。
北方領土返還要求運動のはじまりは、終戦の年（昭和20年）の12月1日、当時の安藤石典根室町長が、連合国最高司令官マッカーサー元帥に対し「歯舞群島、色丹島、国後島及び択捉島は、古くから日本の領土であり、地理的にも歴史的にも北海道に附属するこれらの小諸島を米軍の保障占領下に置かれ、住民が安心して生業につくことのできるようにしてほしい」という旨の陳情書を取りまとめたことが始まりとされています1。このように終戦直後に、北方領土の元居住者をはじめ、四島と隣接する根室の人々によって上げられた領土返還要求の声は、やがて北海道全域、さらに全国各地へと展開していきました。
北方領土問題に対する国民の関心と理解をさらに深め、北方領土返還要求運動の全国的な盛り上がりを図るため、政府は2月7日を「北方領土の日」と設定しています。毎年、「北方領土の日」には、東京で「北方領土返還要求全国大会」が、内閣総理大臣、各政党の代表、元島民、返還運動関係者などの出席のもとに開催されるとともに、この日を中心に全国各地で多彩な行事が行われています。
また、2月と8月は「北方領土返還運動全国強調月間」であり、期間中には全国各地で集会、講演会、キャラバン、パネル展などの多彩な行事が開催されています。集められた署名は毎年、国会に請願として提出されています。
北方領土問題の解決に向けて、政府は、日本の立場に基づき、ロシアとの外交交渉を粘り強く継続しています。平成30年11月14日には、シンガポールで安倍晋三内閣総理大臣とプーチン大統領との首脳会談が行われ、平和条約締結に向けた交渉を加速させることで一致しました。平成31年1月22日には、モスクワで外務大臣会談が行われ、平和条約締結に向けた交渉を具体的に進めることで合意しました。令和元年6月29日には、大阪で開催されたG20サミットにおいて、安倍晋三内閣総理大臣とプーチン大統領との首脳会談が行われ、平和条約締結に向けた交渉を引き続き進めることで一致しました。
政府は、日本の立場に基づき、ロシアとの外交交渉を粘り強く継続するとともに、北方領土の返還を求める国民世論をさらに結集するため、北方領土問題を政府広報の重要テーマとして取り上げ、テレビ、ラジオ、新聞、インターネットなどの各種媒体を通じて全国民を対象に広報活動を行っています。また、北方領土問題に関する正しい知識と理解を広めるため、北方領土問題に関する教材やパンフレットを作成し、全国の学校や図書館などに配布しています。
北方領土問題の解決には、日本国民の一人ひとりが、北方領土の歴史や現状、日本の立場や政府の取組などについて、正しく理解し、関心を持ち続けることが不可欠です。北方領土は、日本の固有の領土であり、日本の主権と領土に関わる重大な国際問題です。北方領土の返還は、日本の国益にとどまらず、日露関係の発展やアジア太平洋地域の安定にも寄与すると考えられます。日本とロシアは、平和条約締結に向けた交渉を加速させることで一致しており、今後も両国間の対話を深めていくことが期待されます。
2.政府の展望と対策
政府は、北方領土問題の解決に向けて、日本の立場に基づき、ロシアとの外交交渉を粘り強く継続するとともに、北方領土の返還を求める国民世論をさらに結集するため、北方領土問題を政府広報の重要テーマとして取り上げ、テレビ、ラジオ、新聞、インターネットなどの各種媒体を通じて全国民を対象に広報活動を行っています。政府の展望と対策について、以下に述べます。
3.平和条約締結に向けた交渉の加速
政府は、平和条約締結に向けた交渉を加速させることで、日露首脳が一致しており、そのために必要な措置を講じることを表明しています。政府は、日本の立場に基づき、ロシアとの外交交渉を粘り強く継続するとともに、日露関係の全面的な発展を図ることで、平和条約締結に向けた環境を整えることを目指しています。
政府は、日露関係の全面的な発展を図るために、以下のような取組を行っています。
•経済協力：日露間の経済協力は、平和条約締結に向けた環境整備の重要な柱であり、日露両国の相互理解と信頼の醸成に寄与すると考えられます。政府は、平成28年5月に提案した「日露新時代の経済協力8項目」に基づき、エネルギー、医療、都市開発、産業振興、中小企業支援、人材育成などの分野で、日露間の経済協力を推進しています。また、北方四島における共同経済活動については、平成29年12月に日露両政府が合意した「共同経済活動の実施に関する特別体制」に基づき、両国間の協議を進めています。共同経済活動は、日本の立場に基づき、元島民の墓参や人道的支援などと同様に、北方領土の返還に向けた一歩となるものであり、日本の主権や法的地位に影響を及ぼすものではありません。
•人的交流：日露間の人的交流は、両国民の相互理解と友好の促進に寄与すると考えられます。政府は、北方四島の元島民やその遺族の墓参や人道的支援を継続的に実施するとともに、北方四島の現地住民との交流や、若者や文化人などの日露間の人的交流を促進しています。また、ビザの緩和や航空路線の拡充など、日露間の人的交流の円滑化に向けた取組も行っています。
•安全保障協力：日露間の安全保障協力は、両国間の信頼関係の構築や、地域の安定と平和の維持に寄与すると考えられます。政府は、日露間の防衛・外務閣僚会合（2プラス2）や防衛相・外務相会談、防衛省・自衛隊とロシア国防省・軍の対話や交流など、日露間の安全保障協力を推進しています。また、北方四島周辺海域での漁業活動における安全確保や、北方四島における元島民の墓参や人道的支援の実施における安全確保など、日露間の安全保障に関する協力も行っています。
4.北方領土の返還を求める国民世論の結集
政府は、北方領土の返還を求める国民世論をさらに結集するため、北方領土問題を政府広報の重要テーマとして取り上げ、テレビ、ラジオ、新聞、インターネットなどの各種媒体を通じて全国民を対象に広報活動を行っています。政府の広報活動について、以下に述べます。
•テレビ・ラジオ：政府は、北方領土問題に関するテレビ・ラジオ番組を制作し、全国の放送局に提供しています。これらの番組は、北方領土の歴史や現状、日本の立場や政府の取組などについて、分かりやすく解説しており、多くの視聴者・聴取者に北方領土問題に対する関心と理解を深める機会を提供しています。また、北方領土の日には、特別番組や特集報道などを放送しています。
•新聞：政府は、北方領土問題に関する新聞広告を制作し、全国の新聞社に提供しています。これらの広告は、北方領土の歴史や現状、日本の立場や政府の取組などについて、簡潔に紹介しており、多くの読者に北方領土問題に対する関心と理解を促す役割を果たしています。また、北方領土の日には、特集記事やコラムなどを掲載しています。
•インターネット：政府は、北方領土問題に関するインターネット広告を制作し、各種ウェブサイトに掲載しています。これらの広告は、北方領土問題に関する基本的な情報や、政府の取組の紹介などを行っており、多くのネットユーザーに北方領土問題に対する関心と理解を喚起しています。また、政府は、北方領土問題に関する公式ウェブサイトを運営しており、北方領土の歴史や現状、日本の立場や政府の取組などについて、詳細に説明しています。このウェブサイトには、北方領土の地図や写真、動画、パンフレット、教材なども掲載されており、北方領土問題に関する様々な情報を提供しています。
政府は、北方領土問題に関する正しい知識と理解を広めるため、北方領土問題に関する教材やパンフレットを作成し、全国の学校や図書館などに配布しています。これらの教材やパンフレットは、北方領土の歴史や現状、日本の立場や政府の取組などについて、わかりやすく説明しており、北方領土問題に対する関心と理解を深めることができます。また、政府は、北方領土問題に関する講演会やシンポジウムなどを開催し、専門家や元島民などの講師による講演や意見交換を行っています。これらの行事は、北方領土問題に対する最新の情報や見解を聞くことができる貴重な機会となっています。
政府は、北方領土の返還を求める国民世論をさらに結集するため、北方領土問題を政府広報の重要テーマとして取り上げ、テレビ、ラジオ、新聞、インターネットなどの各種媒体を通じて全国民を対象に広報活動を行っています。政府は、北方領土問題に対する国民の関心と理解をさらに深め、北方領土返還要求運動の全国的な盛り上がりを図ることを目指しています。
5.住民の高齢化問題とその影響
北方領土問題の解決に向けて、日本の立場に基づき、ロシアとの外交交渉を粘り強く継続するとともに、北方領土の返還を求める国民世論をさらに結集するため、北方領土問題を政府広報の重要テーマとして取り上げ、テレビ、ラジオ、新聞、インターネットなどの各種媒体を通じて全国民を対象に広報活動を行っています。しかし、北方領土問題の解決には、北方領土の元居住者やその遺族の思いや願いも重要な要素となります。北方領土の元居住者やその遺族は、北方領土の返還を切望し、故郷への帰還を夢見ています。しかし、彼らは、日本の高齢化社会の中で、高齢化や健康問題などに直面しています。北方領土の元居住者やその遺族の高齢化問題とその影響について、以下に述べます。
6.北方領土の元居住者やその遺族の高齢化
北方領土の元居住者やその遺族は、北方領土の返還を切望し、故郷への帰還を夢見ています。しかし、彼らは、日本の高齢化社会の中で、高齢化や健康問題などに直面しています。北方領土の元居住者やその遺族の高齢化について、以下のような統計があります。
北方領土の元居住者の数は、令和元年12月末時点で、約5,500人となっており、そのうち約4,000人が70歳以上となっています。北方領土の元居住者の平均年齢は、令和元年12月末時点で、約79歳となっています。北方領土の元居住者の高齢化は、年々進行しており、故郷への帰還の可能性が減少しています。
北方領土の元居住者の遺族の数は、令和元年12月末時点で、約16,000人となっており、そのうち約13,000人が70歳以上となっています。北方領土の元居住者の遺族の平均年齢は、令和元年12月末時点で、約77歳となっています。北方領土の元居住者の遺族の高齢化も、年々進行しており、故郷への帰還の可能性が減少しています。
•北方領土の元居住者やその遺族の高齢化は、北方領土の返還を求める国民世論の結集にも影響を及ぼしています。北方領土の元居住者やその遺族は、北方領土問題に対する最も強い思いを持つ人々であり、北方領土返還要求運動の中核を担ってきました。しかし、彼らの高齢化に伴い、北方領土返還要求運動の担い手や後継者が減少しているという懸念があります。政府は、北方領土の元居住者やその遺族の高齢化に対応するため、以下のような取組を行っています。
•北方領土の元居住者やその遺族の健康管理や生活支援：政府は、北方領土の元居住者やその遺族の健康管理や生活支援を行っています。具体的には、北方領土の元居住者やその遺族に対して、医療費の助成や特別年金の支給などの制度を設けています。また、北方領土の元居住者やその遺族の健康状態や生活状況を把握するため、定期的に訪問調査やアンケート調査を行っています。さらに、北方領土の元居住者やその遺族の交流や情報提供を促進するため、北方領土の元居住者やその遺族の会合や懇談会などを開催しています。
北方領土の元居住者やその遺族の思いや願いの継承：政府は、北方領土の元居住者やその遺族の思いや願いを継承するため、以下のような取組を行っています。具体的には、北方領土の元居住者やその遺族の証言や記録を収集し、保存や公開を行っています。また、北方領土の元居住者やその遺族の故郷への帰還の夢を支えるため、北方領土の元居住者やその遺族に対して、墓参や人道的支援などの機会を提供しています。さらに、北方領土の元居住者やその遺族の思いや願いを広く伝えるため、北方領土の元居住者やその遺族の講演やインタビューなどを行っています。
政府は、北方領土の元居住者やその遺族の高齢化に対応するとともに、北方領土の元居住者やその遺族の思いや願いを継承することで、北方領土の返還を求める国民世論の結集を図ることを目指しています。
まとめ
本記事では、北方領土問題の現状と将来像、政府の展望と対策、住民の高齢化問題とその影響について、概観してみました。北方領土問題は、日本の主権と領土に関わる重大な国際問題であり、日露関係の最大の懸案です。政府は、北方領土問題の解決に向けて、日本の立場に基づき、ロシアとの外交交渉を粘り強く継続するとともに、北方領土の返還を求める国民世論をさらに結集するため、北方領土問題を政府広報の重要テーマとして取り上げ、テレビ、ラジオ、新聞、インターネットなどの各種媒体を通じて全国民を対象に広報活動を行っています。また、政府は、北方領土の元居住者やその遺族の高齢化に対応するとともに、北方領土の元居住者やその遺族の思いや願いを継承することで、北方領土の返還を求める国民世論の結集を図ることを目指しています。北方領土問題の解決には、日本国民の一人ひとりが、北方領土の歴史や現状、日本の立場や政府の取組などについて、正しく理解し、関心を持ち続けることが不可欠です。北方領土は、日本の固有の領土であり、日本の主権と領土に関わる重大な国際問題です。北方領土の返還は、日本の国益にとどまらず、日露関係の発展やアジア太平洋地域の安定にも寄与すると考えられます。日本とロシアは、平和条約締結に向けた交渉を加速させることで一致しており、今後も両国間の対話を深めていくことが期待されます。北方領土問題の解決に向けて、日本国民の一人ひとりが、北方領土の返還を求める声を高めていくことが重要です。