高齢ドライバーの免許返納、進める手はある
⏺️相次ぐ悲惨な交通事故を減らすためには
️高齢者の交通事故を減らすため、免許返納を進める方策はあるのか
⏹️高齢者が引き起こす交通事故が相次いでいる
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★具体事例
【宮崎市で認知症の73歳の男性】
️運転する車が歩道を暴走し、女性2人が死亡、男女5人が重軽傷を負うという悲惨な事故が発生した。
【福岡県みやま市で93歳の女性】
16歳の高校生をひき逃げした疑いで逮捕された。
⏹️全国の自治体での活動
運転に不安がある高齢ドライバーに対して、免許の自主返納を勧めている。
★【懸念点】
車がないと日常生活が大変な地方を中心に、自主返納がスムーズに進んでいるとは言いがたい状況。
️高齢者の交通事故を減らすために、運転免許の自主返納を促進するような方策はないのだろうか。
ここから、詳しく説明していきます。
️現行の高齢者講習制度は十分な内容なのか
⏹️公安委員会
️70歳以上のドライバーが運転免許を更新する際には、高齢者講習等の講習を受講しなければ免許の更新ができない制度を取り入れている。
️この制度により一定の効果は上がっているものと思われる。
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️高齢者講習制度には問題点もある
現行の高齢者講習制度
️『落とすための試験』ではなく、『注意を促すための講習』に過ぎない。
⏹️自動車という『鉄の塊』
公道を走行する以上、安全運転に必要な判断能力や運転技能を持ち合わせていない人には免許を与えない、というのが免許制度のはずである。
️厳しいことを言うようだが、現在の高齢者講習制度は不十分ではないかと、私はそう考える。
️自主返納を進めるためには
⏹️どのような施策が求められるのだろうか
安全運転が確保できる『判断能力及び運転技能』が認められない方を対象
️免許の更新を認めないという制度が必要である。
️運転免許の更新が厳しいことが広く認知されれば、自ずと自主返納も進むと思われる。
️このような意見について
『地方では自動車がなければ生活できない』
『都市部でも公共交通機関は利用しにくい』
️この様な声も聞かれる。
★【改善策】
国や自治体が責任を持って、自動車がなくても生活可能なインフラを整備すべきである。
一部の自治体で採用されているコミュニティバスや欧米などで普及が進んでいるLRT(低床式路面電車)の整備などの可能性を探るべきである。
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2019年08月31日
【NHK】「契約・集金スタッフ」の圧力強化態勢
NHK「契約・集金スタッフ」の圧力強化する狙い
⏺️強引な契約から「トラブル増える」可能性も
⏺️NHKは、契約数増加のために達成率の管理を10月から厳しくする
⏺️契約を迫るなどのトラブルが増える懸念が出ている
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️NHKは2019年10月から、契約・集金を担当する「地域スタッフ」の新規契約数などについて、達成率の管理を厳しくする
⏹️地域スタッフからの意見
「強引に契約を迫るなどのトラブルが増える」などの懸念が出ている。
️地域スタッフらでつくる労働組合「全受労(全日本放送受信料労働組合)」はこれに反対。
⏹️不当労働行為に当たるとして2019年8月21日、東京都労働委員会に救済を申し立て
実質的な団体交渉が持たれず、NHKが多数派組合との相談だけで決めたとして、組合間差別や不誠実団交などに当たると主張。
️下限を引き上げ
⏹️NHKは契約取次(「新規契約」や住所変更による「転入取次」)
️主に「外部法人」か、個人委託の「地域スタッフ」に任せている。
【申立書による発表】
・これまでの対応
️地域スタッフの業績評価はエリアの目標達成率をベースに設定されていた。
・10月からの対応
️エリア平均と全国平均のうち、数値が高いほうをベースにすると言う。
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️主なリスク
@一定水準をクリアできないと「特別指導」の対象となる。
A回数が重なると担当エリアの縮小(=報酬減)や委託契約の解除などを受けることになる。
B事実上の達成率の下限引き上げで、地域スタッフへのプレッシャーが増す。
️地域によって契約獲得の難易度が違う
⏹️受信契約率は都道府県によって偏りがある
【NHKが発表している推計世帯支払率(2018年度)】
全国平均は81.2%。
最も高いのは秋田県の98.3%
️平均を大きく下回る地域もある。
⏹️業績評価が全国平均ベースになると
契約率が高い地域の難易度はそのままでも、東京都(支払い率69.7%)や沖縄県(同51.0%)など、新規の契約獲得が難しい地域では苦境が予想される。
⏹️最高裁大法廷判決(2017年)が出て以降、自主的な契約も増えている
言い換えれば、いまだに契約を結んでいない人から契約を獲得するのは、かなり難しい。
️懸念される消費者トラブル
目標達成のプレッシャーが高まれば、地域スタッフが強引に契約を結ばせてしまう可能性が出てくる。
⏹️2018年度
️全国の消費生活センターに寄せられたNHK関連の苦情などは8124件(2019年7月31日現在)
⏹️2017年度
️1万0644件に比べて減少したものの依然として高い水準。
️消費生活センターに寄せられたNHK関連の相談数
⏹️こうした不満を背景に、新たな党が発足
️今年7月の参院選ではNHKから国民を守る党が議席を獲得。
★【これからの契約における時代】
・今は1日に1つの契約を取れれば『よかった』とため息をつく。
・N国がメディアで取り上げられ、不払いや契約拒否も出てきている。
・新しい基準になると仕事の維持が難しくなり、契約トラブルも増える。
⏹️NHK側
「申し立ての内容については確認しているところであり、現時点ではお答えできません」としている。
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⏺️強引な契約から「トラブル増える」可能性も
⏺️NHKは、契約数増加のために達成率の管理を10月から厳しくする
⏺️契約を迫るなどのトラブルが増える懸念が出ている
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️NHKは2019年10月から、契約・集金を担当する「地域スタッフ」の新規契約数などについて、達成率の管理を厳しくする
⏹️地域スタッフからの意見
「強引に契約を迫るなどのトラブルが増える」などの懸念が出ている。
️地域スタッフらでつくる労働組合「全受労(全日本放送受信料労働組合)」はこれに反対。
⏹️不当労働行為に当たるとして2019年8月21日、東京都労働委員会に救済を申し立て
実質的な団体交渉が持たれず、NHKが多数派組合との相談だけで決めたとして、組合間差別や不誠実団交などに当たると主張。
️下限を引き上げ
⏹️NHKは契約取次(「新規契約」や住所変更による「転入取次」)
️主に「外部法人」か、個人委託の「地域スタッフ」に任せている。
【申立書による発表】
・これまでの対応
️地域スタッフの業績評価はエリアの目標達成率をベースに設定されていた。
・10月からの対応
️エリア平均と全国平均のうち、数値が高いほうをベースにすると言う。
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️主なリスク
@一定水準をクリアできないと「特別指導」の対象となる。
A回数が重なると担当エリアの縮小(=報酬減)や委託契約の解除などを受けることになる。
B事実上の達成率の下限引き上げで、地域スタッフへのプレッシャーが増す。
️地域によって契約獲得の難易度が違う
⏹️受信契約率は都道府県によって偏りがある
【NHKが発表している推計世帯支払率(2018年度)】
全国平均は81.2%。
最も高いのは秋田県の98.3%
️平均を大きく下回る地域もある。
⏹️業績評価が全国平均ベースになると
契約率が高い地域の難易度はそのままでも、東京都(支払い率69.7%)や沖縄県(同51.0%)など、新規の契約獲得が難しい地域では苦境が予想される。
⏹️最高裁大法廷判決(2017年)が出て以降、自主的な契約も増えている
言い換えれば、いまだに契約を結んでいない人から契約を獲得するのは、かなり難しい。
️懸念される消費者トラブル
目標達成のプレッシャーが高まれば、地域スタッフが強引に契約を結ばせてしまう可能性が出てくる。
⏹️2018年度
️全国の消費生活センターに寄せられたNHK関連の苦情などは8124件(2019年7月31日現在)
⏹️2017年度
️1万0644件に比べて減少したものの依然として高い水準。
️消費生活センターに寄せられたNHK関連の相談数
⏹️こうした不満を背景に、新たな党が発足
️今年7月の参院選ではNHKから国民を守る党が議席を獲得。
★【これからの契約における時代】
・今は1日に1つの契約を取れれば『よかった』とため息をつく。
・N国がメディアで取り上げられ、不払いや契約拒否も出てきている。
・新しい基準になると仕事の維持が難しくなり、契約トラブルも増える。
⏹️NHK側
「申し立ての内容については確認しているところであり、現時点ではお答えできません」としている。
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【兼業OKの企業】はこんなリスクなのか
兼業OKの企業はこんなリスクにさらされる
⏺️導入にはさまざまな「制約」が必要になる
️企業が兼業を導入する際、どのような点がポイントになるのだろうか
⏹️目薬のロート製薬
国内の正社員約1500人を対象
ほかの会社やNPOなどで働く兼業(副職)を認める制度を始めると発表。
️「社外チャレンジワーク」と名付けた制度
️就業先を届け出て会社から許可を得ると、平日の終業後や土日祝日に他社で働き、収入を得ることができる。
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★【主な利点】
会社の枠を超えて技能や人脈を培ってもらい、視野の広い人材を育成することが狙い。
・こうした兼業を認める取り組みを世間はどう考えているのか。
・他の企業が導入する場合、どのような点がポイントになるのか。
ここから詳しく説明していきます。
️業務時間外の時間の使い方は、労働者の自由なのか
⏹️就業時間外の時間
労働者が私的な時間として自由に使える時間であり、兼業もできるはず。
就業規則の服務規定などで、許可のない兼業を認めない会社は多い。
⏹️業務時間外の時間の使い方
労働者の自由とも思えるが、そうした規則はどう考えればいいのか。
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️裁判例
@労務提供への支障(休養を取れず自社での業務に支障がないか)
A会社の職場秩序を乱したり信用等を害したりするか、
B会社との競業や経営上の秘密の漏洩の可能性、といった点から、必要がある場合に限定して認めています。
【報道発表資料によると】
ロート製薬でも、兼業を無条件で認めるわけではない。
⏹️これまで多くの会社
さきほど述べたような服務規定で、兼業を容易に認めない姿勢が示されてきた。
兼業のメリットを積極的に認め、社員が兼業しやすい環境を制度として整えたという点で注目に値する。
️「労働提供への支障」はどう判断するのか
【兼業を積極的に認める制度を導入する場合】
さきほどの@〜Bの点からの制約は必要だろうと思われる。
⏹️事前申請による許可制
自社での業務に支障があれば、許可を取り消す制度としておく必要はあると思われる。
兼業状況は社員の申告内容を前提に把握・判断せざるを得ないことも多い。
例、
上記@の『労務提供への支障』という点
️兼業したから自社の業務に支障が生じたと容易に判断できる場合も多くはないと思われる。
⏹️制度の導入に際して
運用の際に判断に迷う可能性のある場合も想定する。
そのような場合の対応方針(許可条件をより具体的に決めるか、個別に対応するかなど)も含めて検討する必要があると思われる。
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⏺️導入にはさまざまな「制約」が必要になる
️企業が兼業を導入する際、どのような点がポイントになるのだろうか
⏹️目薬のロート製薬
国内の正社員約1500人を対象
ほかの会社やNPOなどで働く兼業(副職)を認める制度を始めると発表。
️「社外チャレンジワーク」と名付けた制度
️就業先を届け出て会社から許可を得ると、平日の終業後や土日祝日に他社で働き、収入を得ることができる。
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★【主な利点】
会社の枠を超えて技能や人脈を培ってもらい、視野の広い人材を育成することが狙い。
・こうした兼業を認める取り組みを世間はどう考えているのか。
・他の企業が導入する場合、どのような点がポイントになるのか。
ここから詳しく説明していきます。
️業務時間外の時間の使い方は、労働者の自由なのか
⏹️就業時間外の時間
労働者が私的な時間として自由に使える時間であり、兼業もできるはず。
就業規則の服務規定などで、許可のない兼業を認めない会社は多い。
⏹️業務時間外の時間の使い方
労働者の自由とも思えるが、そうした規則はどう考えればいいのか。
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️裁判例
@労務提供への支障(休養を取れず自社での業務に支障がないか)
A会社の職場秩序を乱したり信用等を害したりするか、
B会社との競業や経営上の秘密の漏洩の可能性、といった点から、必要がある場合に限定して認めています。
【報道発表資料によると】
ロート製薬でも、兼業を無条件で認めるわけではない。
⏹️これまで多くの会社
さきほど述べたような服務規定で、兼業を容易に認めない姿勢が示されてきた。
兼業のメリットを積極的に認め、社員が兼業しやすい環境を制度として整えたという点で注目に値する。
️「労働提供への支障」はどう判断するのか
【兼業を積極的に認める制度を導入する場合】
さきほどの@〜Bの点からの制約は必要だろうと思われる。
⏹️事前申請による許可制
自社での業務に支障があれば、許可を取り消す制度としておく必要はあると思われる。
兼業状況は社員の申告内容を前提に把握・判断せざるを得ないことも多い。
例、
上記@の『労務提供への支障』という点
️兼業したから自社の業務に支障が生じたと容易に判断できる場合も多くはないと思われる。
⏹️制度の導入に際して
運用の際に判断に迷う可能性のある場合も想定する。
そのような場合の対応方針(許可条件をより具体的に決めるか、個別に対応するかなど)も含めて検討する必要があると思われる。
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