2012年02月16日

自転車の安全条例制定 福岡で

全国レベルで自転車の安全やマナー向上を図ろうと、条例を制定する都市が増えているが福岡市でも2012年度中に制定することが決まった。

この条例の中で注目したいのは、「全国ではじめて小中高での安全教室の義務化」、「自転車販売店など業者にも安全教育を推進する責務」を明記したこと。さらに、大学や企業での安全教育の必要性をうたっていること。

やはり小学校の時だけの安全教室では、効果は薄いと思う。中学や高校でも継続的に安全教室を開く必要があるだろう。特にスタントマンを使った実演型は視覚的に効果がある。

さらに、大人もきちんとしたルールを守ることも重要。子供は大人の姿を見て育つのだから、ルールを平気で無視するのでは子供もに示しがつかない。


今後も全国レベルで自転車条例を制定する都市が増えていくと思う。自転車道の整備とあわせて増えていけば確実にマナー向上やルールの徹底は改善していくだろう。


西日本新聞
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「止まる時は右手を斜め下に出して合図する」「踏切では左右の安全を確かめ自転車を押して渡る」…。大分市の小学生向け副読本「自転車の正しい乗り方」には、大人も意外に知らない道交法上のルールやマナーが紹介されている。

 これを読んで街を行き交う自転車を見ると、正しく乗っている人は皆無に等しいことを思い知らされる。自転車は自動車と同じ車両である。交通規則を守らない自転車が多くなれば、歩行者にも迷惑をかけ、事故に遭う危険性も増す。

 何とかしなければならない。

 福岡市が、市内で多発している自転車20+ 件が関係した交通事故を減らすため、安全教育の充実などを盛り込んだ条例を2012年度中に制定することを決めた。自転車の安全利用に特化した条例は、九州の自治体では初めてという。

 市によると、11年に発生した自転車絡みの交通事故は3279件に上った。01年と比べて243件増え、11年の全交通事故の4分の1を占める。とくに目立つのが、歩行者との事故だ。11年は56件を数え、01年の4倍以上に増加した。

 歩行者の間を猛スピードで走り抜け、携帯電話で話したり、イヤホンで音楽を聴いたりしながら運転するなど、利用者のモラル低下も問題となっている。市民から苦情も多く、自転車の安全利用対策は福岡市の大きな課題といえる。

 市民や学識経験者らで構成する検討委員会で条例の内容を協議し、7月にも市長に提言する。利用者の責務や啓発活動をする安全利用推進員の導入などを中心に議論するという。道交法違反時の罰則規定の有無も焦点となりそうだ。

 具体的に、どのようなことが考えられるのか。参考となるのが、10年に京都市が制定した自転車安心安全条例だ。

 全国で初めて市立小中高での安全教育を義務化し、市のほか自転車販売店など業者にも安全教育を推進する責務があることを明記した。罰則規定はないが、自転車損害保険への加入奨励も掲げた。

 注目したいのは、大学や企業での安全教育の必要性をうたったことだ。いくら子どもが正しい乗り方を学んでも、大人がルールを無視しては元も子もない。

 現状は、市民から「警官でさえ正しい乗り方をする人は少ないのではないか」との声が出てくるほどだ。それを物語るように、警察庁は昨年10月の通達で警察職員へ自転車通行ルールの教育を徹底するよう、都道府県警に求めている。

 学校での安全教室の際に父母らも参加できるようにし、運転免許更新時に自転車の安全講習をすることも考えていい。安全教育が普及するには、子どもに範を示す大人の自覚が重要なはずだ。

 とはいえ、安全教育の推進や啓発活動だけでは限界があるのも事実である。「車道通行が原則」の自転車だが、交通量の多い道路では危険性も高まる。自転車の安全走行を目指すなら、併せて専用道などハード面の整備も欠かせない。
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